今年是赋予设区的市地方立法权十周年。十年来，山东省人大及其常委会指导各市开展“小快灵”“小切口”立法，制定了一大批各具特色、切实管用的地方性法规。德州扒鸡、烟台葡萄酒、潍坊风筝、日照绿茶、枣庄石榴、滨州冬枣，越来越多的齐鲁特色被专门立法保护以促进发展，“好品山东”越叫越响亮。
沾化冬枣专属法规下月起施行
滨州沾化是“中国冬枣之乡”，目前，沾化区冬枣种植面积达30万亩，其中大棚种植面积7.3万亩，年产量6亿斤以上，产业总产值突破60亿元。然而，冬枣产业发展过程中存在的集约化程度不高、枣树抵御自然灾害能力较弱、优势品种“沾冬二号”种植成本较高等问题，成为产业发展的瓶颈。
7月31日，《滨州市冬枣产业发展促进条例》经山东省十四届人大常委会第十六次会议批准，于2025年9月1日起施行。沾化冬枣有了专属地方性法规，条例共6章48条，从冬枣种植管理、贮存保鲜、包装、加工、运输、销售等方面作出规定，为冬枣产业标准化、品牌化发展筑牢法治根基。
“全国首部”彰显地方特色
“小石榴成了大产业。”石榴是枣庄的特色产业，2024年9月，山东省人大常委会批准《枣庄市石榴产业发展促进条例》，自2024年12月1日起施行。这是全国首部石榴产业专项法规。
潍坊是“风筝之都”，至今已经成功举办42届国际风筝会。风筝已经成为潍坊独具特色、极具价值和影响力的文化符号和城市名片。《潍坊市风筝文化产业促进条例》自2024年10月1日起施行。这是全国首部风筝文化产业促进地方性法规，为破解当地风筝文化产业发展瓶颈提供长效法治方案。
烟台有悠久的葡萄种植及酿酒历史，国内外葡萄酒市场竞争激烈，烟台葡萄酒产业的发展遇到过诸多困难和问题，如何突破、从哪突破，2020年，烟台市研究认为烟台葡萄酒产区保护立法工作是一个突破和试点，从立法层面消除阻碍发展的制度藩篱和体制机制障碍。2020年11月，《烟台葡萄酒产区保护条例》经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准，自2021年1月1日起施行。
2020年11月，《德州市扒鸡保护与发展条例》经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准，自2021年3月1日起施行；2024年12月，《日照市日照绿茶保护管理条例》经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，于2025年4月1日起施行。
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“小切口”立法是立法工作的重要创新，无论是德州扒鸡、烟台葡萄酒、潍坊风筝，还是日照绿茶、枣庄石榴、滨州冬枣，这些针对山东“土特产”的地方性法规，都是以问题为导向，以实效为特质，找准产业发展中的症结，对症下药，确保法规“立得住、行得通、真管用”，为当地特色产业发展提供精准的法治保障。
来源：齐鲁晚报
记者 杨璐
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